澳大利亚葡萄酒“重返”中国市场已成定局。
3月28日，中国商务部发布公告，宣布自3月29日起，终止对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒征收反倾销税和反补贴税。商务部在公告中表示，鉴于中国相关葡萄酒市场情况发生变化，对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒征收反倾销税和反补贴税已无必要。
与此同时，世贸组织（WTO）方面的信息显示，中国和澳大利亚已经向WTO争端解决机构提交了一份通知，就“中国对澳大利亚葡萄酒反倾销和反补贴税措施案”达成了双方同意的解决方案。该通知已经于当地时间4月3日分发给WTO其他成员。
在澳大利亚驻华大使馆商务处商务公使、澳大利亚贸易投资委员会（Austrade，下称“澳贸委”）大中华区总经理唐睿博（Rob Donelly）看来，取消中国从澳大利亚进口瓶装葡萄酒的所有关税，对澳大利亚和澳大利亚葡萄酒行业来说是一个重要的结果。他告诉第一财经：“澳大利亚瓶装葡萄酒重返中国市场将使澳大利亚生产商和中国消费者共同受益。”
至于澳大利亚葡萄酒“多快”能恢复在中国市场的份额，唐睿博告诉第一财经，出口商将重新建立与进口商和客户的联系，所以这个过程需要很长时间和耐心，“然而，本次谈判结果为本来无法向中国市场出口瓶装葡萄酒的澳大利亚出口厂商更快地重返中国市场铺平了道路。”
贸易链反应迅捷，第一批装载着运往中国的澳大利亚葡萄酒的集装箱已于3月底离开了阿德莱德港。
多快能恢复中国市场份额？
唐睿博表示，鉴于相关产品标签和注册技术要求的变化，澳贸委将继续与澳大利亚葡萄酒管理局等行业机构、州和领地政府合作，帮助澳大利亚出口商做好重新进入中国市场的准备。
唐睿博还表示，今年澳大利亚方面将加大在中国市场的澳大利亚葡萄酒推广，比如，将带领中国买家代表团参加5月在中国香港举行的Vinexpo Asia 2024展会，届时将在澳大利亚葡萄酒管理局主办的澳大利亚展馆与澳大利亚葡萄酒品牌商开展对接交流。同时，澳大利亚葡萄酒管理局于8月底计划在中国四个城市举办澳大利亚葡萄酒品牌中国路演等。
澳大利亚葡萄酒管理局（Wine Australia）CEO科勒（Martin Cole）表示：“中国是澳大利亚葡萄酒最重要且最有价值的出口市场。多年来，澳大利亚葡萄酒企业与中国的澳大利亚葡萄酒进口商、买家和消费者建立了密切的联系，这些关系对我们的葡萄酒行业仍然非常重要。”他说道，“令人高兴的是，据我们了解，澳大利亚葡萄酒在中国的贸易商和消费者中仍颇受欢迎。”
第一财经注意到，澳大利亚葡萄酒管理局在官网开辟专门的网页，收录中国市场的最新动态。网页同时提供对华出口葡萄酒的常见问题解答，还可跳转查看中英文版本的“出口中国市场指南”，其中列明中国政府最新葡萄酒进口管理规定，供澳大利亚出口商参考。
“有一些酒厂肯定会快速准备好向中国市场出口葡萄酒，”科勒告诉第一财经，“我们会全力支持澳大利亚的葡萄酒厂重新进入中国，也非常期待与中国葡萄酒行业的老友们再次见面。”
中国曾是澳大利亚最大的葡萄酒出口市场。据海关总署统计，2015年至2019年，中国自澳大利亚进口的葡萄酒数量从56642千升至120811千升，规模翻番。尤其在2019年，根据中澳自贸协定，在实施第五轮产品降税后，澳大利亚葡萄酒进口进入“零关税”时代。当年中国澳大利亚葡萄酒进口量也超过了法国酒，在总份额中排名第一。澳大利亚方面的数据显示，2019年对华葡萄酒出口额达13亿澳元，比对美国、英国、加拿大、新加坡等国家的出口额总和还要多。
作为澳大利亚人口最多的州，新南威尔士州共有14个葡萄酒产区，葡萄园面积为4.2万公顷，出产的葡萄酒种类丰富，包括澳大利亚最知名的葡萄酒产区猎人谷（Hunter Valley）。去年下半年以来，随着中澳航线的增加和游客人数的回升，当地的澳大利亚葡萄酒业看到了新的希望和机遇。
科勒也注意到相关数据并表示：“中国的葡萄酒市场与四年前大不相同。中国的总体消费和葡萄酒进口都有显著的联系。我们的愿望是确保中国消费者再次有机会享受澳大利亚葡萄酒，并相信随着时间的推移，澳大利亚葡萄酒将再次成为中国众多葡萄酒爱好者的最爱。”
根据Trade Date Monitor的数据，2023年中国最大的葡萄酒来源国是法国、智利、意大利和西班牙，但自这些国家的进口都出现了大幅下降，分别下降了29%、18%、31%和48%。
科勒预计，澳大利亚葡萄酒对华出口不会立即恢复到2020年的水平，“酒庄现在将优先考虑与中国进口商、买家和消费者的关系，并期待重返市场。”
3月底，澳大利亚最大的私营生产商之一兰德尔葡萄酒集团（Randall Wine Group）表示，在关税新措施宣布几小时后，就收到了约15.6万瓶的订单。澳大利亚葡萄酒巨头富邑集团（Treasury Wine Estates）也迅即作出回应，将从7月1日起提高奔富（Penfolds）系列超高端葡萄酒的价格。
还有哪些潜在经贸合作领域？
今年是中澳建立全面战略伙伴关系10周年。
10年来，双边关系跌宕起伏。此前澳大利亚政府采取的对华政策导致双边关系自2018年起一路下滑。2022年5月澳现任工党政府执政后重新校正对华政策，双边关系开始出现回转。
华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘此前告诉第一财经，任何国际贸易中总会有争议或摩擦的存在，要解决这些问题，不应像澳大利亚上届政府那样将经贸问题政治化或打嘴仗，否则非但于事无补，甚至会让事态恶化、激化，“（澳大利亚现总理）阿尔巴尼斯上台后，传递出了想与中国方面就这些问题就事论事协商的明确信号，因此也得到了中方的积极回应。”
在经贸方面，中国已连续15年成为澳大利亚第一大贸易伙伴，既是澳第一大出口目的地，也是第一大进口来源国。随着双边关系的改善，双方之间贸易更加畅通。
据新华社报道，中国驻澳大利亚大使肖千在年初表示，2023年中澳贸易额再创新高，投资合作取得积极进展。澳大利亚统计局数据显示，去年前11个月，两国货物贸易额约2812.63亿澳元（约合1.34万亿元人民币），同比增长8.52%。澳大利亚煤炭、原木、大麦、干草等产品已重返中国市场。
至于还有哪些合作新领域，唐睿博表示，中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，从中看到了诸多合作机遇，比如通过合作实现共同的净零目标，澳大利亚可通过供应清洁、绿色和安全的产品来满足中国消费者的需求，此外为中国学生提供世界级的国际教育等。
根据澳大利亚旅游研究机构（TRA）数据，截至2023年12月，澳大利亚国内外游客为新南威尔士州旅游收入贡献了创纪录的514亿澳元。其中，中国大陆访澳游客复苏势头强劲，稳居新南威尔士州国际客源市场第四名。
陈弘则看好未来双方在清洁能源上的合作。“一直以来，澳大利亚地广人稀，日照充足，但澳大利亚企业的光伏产品制造能力不足；在风能方面，澳大利亚拥有漫长的海岸线，但其利用海风的能源生产、维护能力滞后；澳大利亚国内的电动车使用比例很小，主要是自己不生产，而进口的特斯拉又特别昂贵。”他说道，“目前澳大利亚也制定了净零目标，需要在能源领域转型。因此，非常希望与中国加强在清洁能源领域的合作。”
商务部中国贸易救济信息网显示，目前中澳在世贸组织下还有三项贸易争端，分别是中国出口到澳大利亚的风塔、铁道轮毂和不锈钢水槽产品，均还处于澳大利亚的贸易措施中。不过，3月15日，澳大利亚反倾销委员会作出决定，于2024年4月16日起，不再继续对中国风塔产品实施反倾销措施。对此，中国商务部发言人何亚东3月21日在例行记者会上对此表示欢迎。他说：“希望澳方与中方继续通过对话与合作，解决贸易领域分歧，早日终止其他对华贸易救济措施。”
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潘寅茹
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